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二中二内部资料关于印发《广安市2018年统计工作要点》的通知
    【来源:办公室】【时间:2018-11-20 09:50:29】   浏览量:

各区市县统计局,广安市经开区商务统计局,枣山物流园区经济发展投资促进局,协兴生态旅游园区经济发展和旅游局,华蓥山旅游文化景区经济发展局,市局各科室(支队、中心、队): 

  现将《广安市2018年统计工作要点》印发你们,请结合实际,认真研究,遵照执行。 
 
 二中二内部资料
  2018年2月23日
2018年全市统计工作要点

  2018年全市统计工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,深入贯彻落实党的十大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会和市委五届五次全会精神,加强党对统计工作的领导,深化统计管理体制改革,提高统计数据质量,提供优质统计服务,大力实施“3333”建设,为推动广安决胜全面小康、建设经济强市提供坚实的统计保障。 

  一、突出班子、机关、基层三项建设,着力构建新时代党建引领新模式,努力打造忠诚干净担当的统计干部队伍 

  (一)突出班子建设。一是加强政治建设。把学懂弄通做实党的十九大精神作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强思想自觉和行动自觉。全年党组中心组集中政治学习不少于12次,班子成员个人自学每周不少于2小时,班子成员带头讲党课不少于1次。二是加强思想建设。坚持全面从严治党,落实好抓党建工作党组主体责任和班子成员“一岗双责”,系统推进机关党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。严格落实“三会一课”制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全年召开支委会、党小组会不少于12次、党员大会不少于4次,开展“主题党日”活动不少于12次。三是加强组织建设。加强党对统计工作领导,充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用,统筹推进统计工作。完善党组议事规则,对重大决策、重要事项的研究坚持民主集中制原则,建立和完善会议纪要制度和跟踪落实问效办法,每季度通报1次重点工作完成情况。鲜明选人用人导向,加大年轻干部的培养使用力度,通过公开遴选、院校引进、公开临聘、岗位练兵等方式,大力引进急需专业人才。 

  (二)突出机关建设。一是加强作风建设。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和实施细则,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,狠抓工作落实落地,着力提高行政效能,驰而不息地加强作风建设。发挥群团组织作用,工会、团委、妇委会每季度开展各类文体活动不少于1次。二是加强纪律建设。筑牢制度防线,紧扣“人财物数”和执法监督权等重点领域和关键环节,建立健全内控制度,扎紧织密制度笼子。严格落实党风廉政建设“两个责任”,班子成员按照“一岗双责”要求,对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,层层签订责任书,落实中层以上干部年度述责述廉制度,将党风廉政建设责任制落实情况作为干部评先评优和提拔任用的重要依据。 

  (三)突出基层建设。有条件的区市县要探索推进县以下统计机构垂管试点,切实加强乡镇统计机构设置、人员配备、业务培训、干部统管和考核考评等工作,每个乡镇配备不少于两名与统计工作相适应的专(兼)职统计人员,并建立健全激励机制,切实提高乡镇统计队伍的工作积极性。同时,全面推行“AB”岗制度,统筹推进企业、部门统计队伍建设,确保工作有延续、不断档。 

  二、突出统计管理体制、方法制度和监督机制三项改革,着力构建新时代统计调查新体系,努力适应统计发展新形势 

  (一)完善统计管理体制。一是持之以恒贯彻落实中央、省、市改革方案,督促各区市县各项改革任务落实。二是健全统一领导、分级负责的统计管理体制,着力加强对县级统计机构主要领导和班子成员的管理。三是以落实局队业务分工调整优化为契机,积极争取党委政府支持,确保“四下”企业调查工作平稳过渡、顺利交接。 

  (二)落实统计方法制度改革部署。增强改革创新本领,推动地区生产总值统一核算,配合省统计局做好地方资产负债表、自然资源资产负债表等重点工作。扎实做好投入产出调查和全国第三次R&D清查准备工作。认真抓好农业供给侧结构性改革统计监测工作,为实施乡村振兴战略提供坚实统计基础。健全和完善绿色发展指标体系,实施绿色发展统计监测,开展生态文明建设评价。 

  (三)深化统计监督机制改革。一是大力推行“双随机”执法检查机制,对虚报、瞒报等统计违法行为进行严厉查处,查处统计违法行为3起以上。二是探索并建立违规干预统计工作记录制度、统计违法线索抄送制度、联网直报调查单位入库承诺制度、统计执法骨干管理制度等“四项制度”,切实加强统计数据质量监管。三是加强与区市县党委政府的沟通衔接,积极争取设立独立的统计执法机构,配备1-2名专职统计执法人员,有效解决统计执法人员和统计法制人员混岗问题,切实规范执法行为,消除执法检查过程中既当运动员又当裁判员现象。 

  三、突出基层基础、质量管控、法制阳光三大工程,着力构建新时代纵横联动、齐抓共管的“大统计”新格局,努力提升统计数据质量 

  (一)夯实基层基础。继续深化“统计基础提升年”活动。一是巩固乡镇统计规范化建设成果,确保每个区市县打造5个优质、规范统计站,继续走在全省前列。二是加强与发改、经信、住建、商务等部门的沟通衔接,联合开展“四上单位”统计基础规范化建设,明确实施范围、建设内容、工作步骤、部门职责、结果运用,争取打造全省亮点。三是狠抓基本单位名录库建设,着力构建“横向拓展到相关部门,纵向延伸到乡(镇、街道)和社区(村)”的名录库“大统计”组织格局体系。广安区、前锋区、岳池县建成全省基本单位名录库规范化建设达标单位顺利达标。四是加强联网直报调查单位监管,细化落实工作职责。各区市县(园区)统计部门负责对拟申报入库联网直报调查单位进行全面核查,确保“应入尽入”、“应退尽退”,并完善痕迹记录,对所有推送“四上”审批处理系统的单位负责。市统计局在平台分别抽选全部或部分拟核查单位后统一组织开展核查,对抽查单位负责。五是按照中、省要求深入推进继续教育培训工作,认真组织实施统计职称考试,实施市、县两级专业统计人员准入考试制度,谋划开展统计技能大赛活动。六是及早建成市、县两级大数据(中心、科、股),并以强化网络安全、精心谋划四经普数据处理、扎实抓好门户网站迁移为主线,以推进基础建设、联网直报平台管理、OA系统应用管理、视频会议运维管理、软件正版化、“互联网+政务服务”等工作为支点,全面提高统计大数据应用能力和信息化水平。 

  (二)严格数据质量管控。扎实开展“数据质量巩固提升年”活动。一是持续推进统计“三查”,重点核查数据增速快、协调差、波动大的企业(单位),结合核查情况对已核查的项目(企业)按照30-40%的比例进行稽查,执法检查组根据核查组、稽查组反馈的项目(企业)和领导交办的执法检查对象开展执法检查。二是建立统计部门内部数据质量责任体系,将数据质量管理纳入统计行风建设内容,由市统计局局长分别与分管领导、各区市县(园区)统计部门负责人、各科室(支队、中心、队)负责人分别签订,全面压实责任。三是建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制和问责制,主动对接党委政府、纪检监察机关,建立落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作机制,强化对党政领导干部干预统计数据和对统计造假、弄虚作假失察行为的执纪问责,进一步提高化解、防范统计风险的能力和水平。四是实行负面清单管理,进一步完善评价指标和责任系数,继续对市、县统计数据质量管理、统计业务开展等情况实行负面清单管理,每季度通报一次扣分情况,并将管理结果纳入对各区市县(园区)、各科室的年终目标考核。 

  (三)坚持依法治统促阳光。一是加强统计普法宣传,通过党委常委会、政府常务会学法,街头宣传咨询、法律“七进”等方式,加大对《统计法》及其实施条例、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》的宣传力度,着力提高党政领导、统计人员、调查对象和社会公众统计法律意识,市、县统计部门每年集中宣传不少于2次。推动统计法律法规培训进各级党校、行政学院,将其列为领导干部教育培训必修课程。继续推行统计法律事务告知制度,扎实开展诚信统计宣传,确保达到全市所有“四上”单位全覆盖。二是改进完善数据评审,进一步修订完善统计大要数据评审办法,按月、按季召集区市县(园区)对GDP、规上工业、固定资产投资、社消零总额、服务业、能耗等主要统计数据进行集中公开评审,加强对重点领域和关键环节进行综合验证和逻辑关系评估审核,提高数据评审结果的公信力。 

  四、突出统计调查、统计分析和统计预测三大功能,着力构建新时代信息、咨询和服务新体系,努力助推全市经济社会快速健康发展 

  (一)抓好大型国情国力调查。一是全力以赴做好第四次全国经济普查,有序推进工作规划、政府发文、机构组建、人员选调、经费落实、业务培训、单位清查、综合试点、物资准备、宣传动员等工作。注重夯实非联网直报单位、二、三产业个体经营户普查基础。二是认真做好“三农普”总结和数据开发利用工作,及时发布好普查公报,开展先进集体和先进个人评选表彰,围绕乡村振兴战略、“三农”新情况等开展专项课题研究。 

  (二)全力提供优质服务。一是加强课题调研,紧紧围绕市委五届五次全会提出的投资拉动、工业经济、消费市场等内容,开展课题调研,提供科学合理建议供市委市政府决策参考,市局全年完成课题调研报告不少于5篇。二是加强统计预警监测、统计分析,深入基层开展经济形势调研,全面准确掌握第一手资料,发现增长亮点、找准发展短板,全面深度开发挖掘宏观数据、结构数据、产业数据和生产经营主体数据,把经济形势说清楚,把产业发展说清楚、把结构优化说清楚、把动能转换说清楚、把风险隐患说清楚、把对策建议提准确。全年市局完成预警监测、统计分析不少于50篇。三是强化统计宣传,按照公开是常态、不公开为例外的原则,推进统计制度、统计标准、统计方法、普查调查、常规统计等重要信息政务公开,通过市政府门户网站、统计集群网站、广安统计微信平台等载体,每月、每季28日前发布数据,重点加大对统计指标涵义、标准口径的诠释和解读力度,做好GDP、工业、投资、消费等主要数据解读,合理引导公众预期。提升统计年鉴、统计月报、统计分析等统计产品编撰水平,积极向《四川省情》、《四川统计》等刊物投稿,积极对外宣传广安经济社会发展、统计工作开展情况。办好“统计开放日”活动,开好经济形势新闻发布会,加强统计舆情应对。四是紧紧围绕“抓好改革开放40周年机遇,为中国梦广安篇章增光添彩”主题,积极策划从统计视角宣传广安改革开放40年发展巨变,开展改革开放40年成就系列展。五是拓展服务链条,紧跟人民群众关心关注的热点难点,开展社情民意调查不少于3次,完成市政府门户网站2次调查任务。 

  (三)致力脱贫攻坚和统计对口帮扶。一是以开展“走基层送温暖”活动为契机,加大对结对共建、双报到、结对帮扶的村、社区、贫困户的帮扶力度。二是严格按照省局统计对口联系帮扶工作要求,及时成立对口帮扶领导小组,主动加强对接,集全市统计系统之力开展统计对口帮扶工作。 

  同时,努力适应统计中心工作新要求新变化,继续做好政务管理、人事管理、财务管理、后勤保障、综治维稳、档案保密、统计学会、创文创卫等工作。

责任编辑:袁浩然
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